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城投平臺是地方政府的“錢袋子”，號稱地方政府的“第二財政”。為了便利融資，地方政府將諸如土地等各種有價值的資產(chǎn)不斷裝進平臺公司以降低其負債率，從而提高融資效率、降低融資成本。
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根據(jù)相關規(guī)定，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值評估可以采用成本法、收益法和市場法，實踐中更多采用成本法。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益存在相當大的不確定性，其公允資產(chǎn)價值還有待更多實踐檢驗和調整，資產(chǎn)價值存在被高估或低估的風險。
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